QUY ĐỊNH MỚI CỦA BAN BÍ THƯ VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH, THÀNH PHỐ

Thứ bảy - 28/02/2026 18:28 8 0
Ngày 05/01/2026, thay mặt Ban Bí thư, đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã ký ban hành Quy định số 393-QĐ/TW về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trường chính trị tỉnh, thành phố. Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quy định số 09-QĐ/TW ngày 13/11/2018 của Ban Bí thư Khóa XII.
Việc ban hành Quy định là yêu cầu khách quan trong bối cảnh công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ ở các cấp đòi hỏi ngày càng cao hơn trong giai đoạn phát triển mới của đất nước. Đồng thời, Quy định góp phần thống nhất mô hình tổ chức, chuẩn hóa hoạt động và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại địa phương trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay.
Kế thừa và bổ sung Quy định số 09-QĐ/TW
Quy định 393-QĐ/TW về cơ bản kế thừa những điểm cơ bản của Quy định số 09-QĐ/TW, tuy nhiên có những điểm mới điều chỉnh, bổ sung, nhấn mạnh một số nội dung nhằm quy định rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của hệ thống các trường chính trị cấp tỉnh phù hợp và đồng bộ với mô hình chính quyền 2 cấp được triển khai vận hành chính thức trên cả nước từ 01/7/2025.
Quy định 393-QĐ/TW gồm 6 điều - bổ sung 01 điều - Điều 5 Mối quan hệ công tác so với Quy định 09-QĐ/TW.
Về vị trí, theo Quy định 393-QĐ/TW, trường chính trị tỉnh, thành phố là đơn vị sự nghiệp trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện và thường xuyên của ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy. Quy định mới đã bổ sung ý “chỉ đạo” và nhấn mạnh ý “toàn diện” của ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy đối với các trường chính trị.
Về chức năng, trường chính trị tỉnh, thành phố có chức năng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cơ quan, đơn vị của hệ thống chính trị xã, phường, đặc khu; cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc ở các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở địa phương và theo phân cấp nhiệm vụ đào tạo về: Lý luận chính trị; chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; quản lý nhà nước; kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý; kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; kiến thức về một số lĩnh vực khác; tham gia tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương. So với Quy định 09-QĐ/TW, Quy định mới quy định chức năng chính của trường chính trị là “đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo quản lý” cấp xã, tuy nhiên có bổ sung đối tượng đào tạo, bồi dưỡng và diễn đạt lại cho chuẩn xác một số từ ngữ cho phù hợp với bối cảnh hiện nay như “người làm việc ở các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở địa phương”, các “tổ chức chính trị - xã hội”.
Hai nhóm nhiệm vụ chính
Về nhiệm vụ, điểm mới là Quy định 393-QĐ/TW đã bố cục lại, nhóm lại các nhiệm vụ mà trường chính trị được giao đảm nhận thành 02 nhóm nhiệm vụ chính, tương ứng với chức năng: (1) Đào tạo, bồi dưỡng; (2) Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận.
Nhiệm vụ 1: Đào tạo, bồi dưỡng: Trường chính trị cấp tỉnh được giao nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng như sau:
Một là: Đào tạo lý luận chính trị trình độ trung cấp theo quy định của Trung ương.
Hai là: Đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cơ quan, đơn vị của cấp ủy, chính quyền xã, phường, đặc khu, các đảng ủy trực thuộc cấp ủy cấp tỉnh; cán bộ lãnh đạo, quản lý của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp ở xã, phường, đặc khu; trưởng, phó phòng của ban, sở, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp ở cấp tỉnh và tương đương; cán bộ được quy hoạch vào các chức danh trên; cán bộ, công chức, viên chức ở xã, phường, đặc khu và một số đối tượng khác theo quy định về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về đường lối đổi mới; về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức về một số lĩnh vực khác.
Ở đây, Quy định mới diễn đạt lại đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp với bối cảnh mới: “các cơ quan, đơn vị của cấp ủy, chính quyền xã, phường, đặc khu, các đảng ủy trực thuộc cấp ủy cấp tỉnh; cán bộ lãnh đạo, quản lý của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp ở xã, phường, đặc khu”. Đồng thời, bổ sung thêm một nội dung đào tạo, bồi dưỡng: “lý luận về đường lối đổi mới”.
Ba là: Đảm nhận các chương trình, loại hình bồi dưỡng sau:
- Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương theo quy định.
- Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm cho các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý theo phân cấp; cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ của các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở xã, phường, đặc khu; bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đại biểu Hội đồng nhân dân xã, phường, đặc khu.
- Bồi dưỡng các chương trình khác do cấp có thẩm quyền giao.
Ở đây Quy định đã bỏ nội dung bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch cán sự và tương đương, ngạch chuyên viên và tương đương, ngạch chuyên viên chính và tương đương cho đồng bộ với quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức theo Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.
Bốn là: Về nhiệm vụ hướng dẫn thực hiện chương trình, nội dung bồi dưỡng và phương pháp giảng dạy cho đội ngũ trung tâm chính trị cấp xã, Ban Bí thư Quy định rất rõ 2 nội dung với thẩm quyền khác nhau: một nội dung phối hợp với ban tuyên giáo và dân vận tỉnh ủy, thành ủy và một nội dung chủ trì, phối hợp:
- Phối hợp với ban tuyên giáo và dân vận tỉnh ủy, thành ủy và các cơ quan có liên quan hướng dẫn việc thực hiện chương trình, nội dung bồi dưỡng lý luận chính trị; xây dựng quy chế bồi dưỡng cán bộ của trung tâm chính trị xã, phường, đặc khu.
- Chủ trì, phối hợp với ban tuyên giáo và dân vận tỉnh ủy, thành ủy và các cơ quan có liên quan hướng dẫn phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giảng viên của trung tâm chính trị xã, phường, đặc khu.
Nhiệm vụ 2: Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận: Ban Bí thư quy định, trường chính trị cấp tỉnh có nhiệm vụ “tham gia tổng kết thực tiễn ở địa phương, cơ sở, tổ chức nghiên cứu khoa học phục vụ giảng dạy, học tập, góp phần cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoạch định, hoàn thiện và tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách của đảng bộ và chính quyền địa phương”. Đồng thời, tham gia bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch - đây là nội dung nhiệm vụ mới so với Quy định số 09-QĐ/TW của Ban Bí thư khóa XII, khẳng định vị trí quan trọng của cán bộ, giảng viên trường chính trị phải là một trong những lực lượng nòng cốt, đi đầu trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng – vấn đề hệ trọng, sống còn của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.
Cơ cấu tổ chức cơ bản ổn định 5 khoa, phòng
Lãnh đạo trường chính trị cấp tỉnh gồm: Hiệu trưởng và không quá 02 phó hiệu trưởng; riêng Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội không quá 3 phó hiệu trưởng. Tuy nhiên, Ban Bí thư quy định: Đối với các trường chính trị thuộc diện hợp nhất, sáp nhập thực hiện theo kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về định hướng số lượng cấp phó của cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị.
Về cơ cấu các đơn vị thuộc trường, Ban Bí thư quy định, trường chính trị tỉnh, thành phố được thành lập tối đa 5 khoa, phòng, về cơ bản số lượng 5 khoa, phòng (gồm 3 khoa chuyên môn và 2 phòng chức năng) giữ nguyên như Quy định số 09-QĐ/TW, tuy nhiên, bổ sung nội hàm “bồi dưỡng” vào tên Phòng Quản lý đào tạo và nghiên cứu khoa học. 5 khoa, phòng như sau:
(1) Khoa Lý luận cơ sở;
(2) Khoa Xây dựng Đảng;
(3) Khoa Nhà nước và pháp luật;
(4) Phòng Quản lý đào tạo, bồi dưỡng và nghiên cứu khoa học;
(5) Phòng Tổ chức, hành chính, thông tin, tư liệu.
Quy định 393-QĐ/TW quy định phải tối thiểu có 7 người mới lập một đầu mối (khoa, phòng và tương đương); khoa, phòng có dưới 10 người được bố trí cấp trưởng và 1 cấp phó; từ 10 người trở lên được bố trí không quá 2 cấp phó. Trong quá trình sắp xếp bộ máy theo chủ trương, kết luận, quy định của Trung ương, số lượng lãnh đạo cấp phó của trường chính trị tỉnh, thành phố và các khoa, phòng trực thuộc có thể bố trí nhiều hơn quy định tại Điểm 1.1. và 1.2, Khoản 1 Điều này nhưng không vượt quá số lượng cấp phó hiện có của các trường chính trị trước sáp nhập. Tối đa sau 5 năm phải thực hiện theo đúng quy định.
Về biên chế: Biên chế của trường chính trị tỉnh, thành phố do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy xem xét, quyết định trên cơ sở tổng biên chế được cấp có thẩm quyền giao; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức; phù hợp với tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm đã được phê duyệt; bảo đảm thực hiện việc tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Cơ cấu cán bộ giảng dạy và nghiên cứu tối thiểu là 75% so với tổng số cán bộ, công chức, viên chức. Trong quá trình sắp xếp bộ máy theo chủ trương, kết luận, quy định của Trung ương, số lượng biên chế của trường chính trị tỉnh, thành phố được bố trí không vượt quá số lượng biên chế hiện có của các trường chính trị trước sáp nhập. Đồng thời, để phục vụ công tác giảng dạy, trường chính trị tỉnh, thành phố được thực hiện chế độ giảng viên kiêm nhiệm, giảng viên thỉnh giảng.
Trường chính trị tỉnh, thành phố có trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, con dấu, tài khoản riêng và được cấp kinh phí hoạt động theo quy định. Tài chính của trường chính trị tỉnh, thành phố do ngân sách địa phương bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Rõ ràng trong những mối quan hệ công tác
Về Mối quan hệ công tác (Điều 5). Quy định 393-QĐ/TW bổ sung 01 điều này để quy định rõ hơn mối quan hệ của trường chính trị cấp tỉnh với các cơ quan, đơn vị, nhằm thực hiện thống nhất chức năng, nhiệm vụ. Cụ thể như sau:
Một là: Với ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy
- Chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện và thường xuyên về nội dung, chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tại địa phương; về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế; về chế độ, chính sách đối với cán bộ, giảng viên và học viên; về quy chế đào tạo, bồi dưỡng; về việc đầu tư, cấp kinh phí hoạt động và quản lý cơ sở vật chất theo quy định.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
Hai là: Với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
- Chịu sự hướng dẫn và thống nhất quản lý của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh về thực hiện chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học; quy chế đào tạo; đào tạo, bồi dưỡng giảng viên cho trường chính trị cấp tỉnh.
- Phối hợp trong công tác bố trí giảng viên kiêm nhiệm; bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp giảng dạy cho đội ngũ cán bộ, giảng viên trường chính trị tỉnh, thành phố.
Ba là: Với Bộ Nội vụ: Chịu sự hướng dẫn, quản lý nhà nước về thực hiện việc bồi dưỡng công chức, viên chức và các chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương theo quy định.
Bốn là: Với Bộ Giáo dục và Đào tạo: Chịu sự hướng dẫn về việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy trình trong việc xét tặng danh hiệu vinh dự nhà nước, chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với giảng viên theo quy định.
Năm là: Với các đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy; cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của tỉnh ủy, thành ủy; các sở, ngành cấp tỉnh có liên quan và đảng ủy các xã, phường, đặc khu: Phối hợp triển khai thực hiện các nội dung trong công tác đào tạo, bồi dưỡng theo chức năng, nhiệm vụ được giao của các cơ quan, đơn vị dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy.
Việc ban hành Quy định 393-QĐ/TW có ý nghĩa quan trọng trong việc chuẩn hóa chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của trường chính trị cấp tỉnh, đồng bộ với các quy định của Trung ương trong quá trình tổ chức, sắp xếp lại bộ máy của hệ thống chính trị, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay. Quy định tiếp tục nhấn mạnh vị trí, vai trò quan trọng, chức năng, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở cũng như yêu cầu nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, tư vấn chính cho tỉnh của các trường chính trị cấp tỉnh./.
Xem toàn văn Quy định số 393-QĐ/TW theo tại đây.

 

Tác giả bài viết: TS. Trần Thúy Hoàn, Phó Hiệu trưởng

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

Thăm dò ý kiến

Bạn đã từng học tại nhà trường chưa?

Thống kê truy cập
  • Đang truy cập29
  • Hôm nay5,170
  • Tháng hiện tại157,162
  • Tổng lượt truy cập7,640,035
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây